[转贴]2002年美国国防部中华人民共和国军力报告

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第一部份　引言：差距與不確定性

　這份報告講的是目前和未來20年人民解放軍軍事科技的發展、中國大戰略、安全戰略與軍事戰略教條與可能發展，以及軍事組織和作戰概念的發展。這份對國會的報告針對4個特定的問題，包括中國的戰略、中國軍事武力、前蘇聯對中國的軍售以及台海安全情勢。


淨評估辦公室在2000年向國會提出有關台灣關係法執行的報告，報告顯示美國對中國軍力最重要的地方所知甚少。中國到處都是機密，在國防白皮書中對軍隊的質和量沒說甚麼。中國的國防支出，可能是2002年3月所公佈200億美元國防預算的4倍。自1980年代以來，美國派到中國的軍事交流代表團只看得到「樣板」，看不到先進的單位或任何作戰訓練、逼真的演習。

瞭解的差距

　國防部指出了美國對中國軍力瞭解的3項差距。第一點是將中台雙方的軍力並列。美國還須多瞭解雙方的策略、使用武力的方式、認知到的弱點、偏好的作戰方式，以及進行軍事評估和規劃的政治軍事組織。第二點是中國的無形戰力--訓練、後勤、準則、指揮與管制、特種作戰和水雷作戰。最後，雖然國防部已經指出日漸浮現、在未來將益形重要的作戰方法--特別是飛彈和信息戰，要準確評估上述這些發展如何影響未來整體軍事競爭，仍有其困難。

關鍵的發展

　過去幾年，國防部指出中國軍力在許多領域有所改進。最近中國軍力的發展包括：

‧先發制人與奇襲準則：中國的準則正朝向在開戰階段達到奇襲、欺敵和震撼效果的目標。中國正在鑽研用來逼台灣快速上談判桌的壓制性戰略。

軍事預算：2002年3月，中國宣佈國防支出增幅達17.6 %(約30億美元)，使公開的國防預算達200億美元。總支出實際為將近650億美元。而年度預算在2020年將會增加到目前的3到4倍。

‧訓練及聯合作戰的改進：北京的軍事演訓更加以美國為假想敵。

　--解放軍的「三打三防」防空訓練，以打匿蹤飛機、打巡弋飛彈、打直升機和防精確打擊、防電子戰、防敵人偵查為重點。

　--2001年間，解放軍的訓練重點放在海上和兩棲作戰、整合傳電面部隊和海軍陸戰隊、空降暨特種部隊。演習納入了更多戰鬥單位，改進了解放軍部署及維持部隊的能力。




由上图至下依次為：東風15型 (M-9)、東風11型 (M-11 ) 戰術飛彈和東風五型戰略飛彈。解放軍二砲部隊在最近10年擴增規模，和大幅增加前兩種對付台灣、後一種對付美國的飛彈有密切關係。
飛彈部署：

　--中國已經部署了大約350枚短程彈道飛彈，每年增加50枚。其精確度和殺傷力也正提高。解放軍正在研發東風15飛彈的改良型，若前進佈署，可以攻擊沖繩，若佈署較深入內陸，可攻擊台灣。

　--中國所有已知的短程彈道飛彈都部署在南京軍區。部署在台海對岸的傳統彈道飛彈數量，未來幾年將持續增加。

　--中國正將東風五型洲際彈道飛彈換裝為射程更長的東風五Ａ型。另外，中國也在研發東風31型的後續、延長射程的衍生型，包括固態推進的機動型洲際彈道飛彈(東風41型)和同樣是固態推進、由潛艦發射的彈道飛彈(巨浪2

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第二部份　中國戰略的目標與趨勢

大戰略

　中國的領導人特別強調3個有關中國生存發展的條件，就是國家的統一、穩定和主權。其中，國家統一是最重要的條件。中國政府對於維持統一的專注，是受到許多因素的驅動，包括中國內外部安全環境、國家條件、歷史經驗、國家目標，以及可能最重要的，對中國共產黨合法性的挑戰。

老一輩領導人最近正專注於確保政權穩定的短期任務，方法是在面對內部若干不安和不穩定情況時，維持國內秩序和領導權的控制。中國的領導人也堅信他們必須維持國家主權和領土完整。這可以從中國在面對人權和民主等國際議題，以及和鄰國的領土、資源爭議時的反映看出來。

　一旦中國涉入一場大戰，國家目標之間相對的優先順序可能會改變。如果中國感受到攸關國家統一、內部穩定或主權的基本威脅，例如有美國軍事介入的中國和台灣之間的大戰，則「確保對己方有利的權力戰略形勢」，將成為主要的國家目標。中國在戰爭中的目標是，儘快以對自己有利的條件結束戰爭，以專注於發展國家力量的目標。

　中國長久以來都面臨著地緣政治的挑戰，原因是要維持中國核心地帶和亞洲內地的控制權，確保漫長的海陸疆界和海域，而這個海域周邊都是傳統上和中國敵對的國家。這些挑戰造就了中國的大戰略。另外，馬列毛思想、二次大戰與國共內戰的教訓，也都對中國的大戰略有所影響。中國也會研究其他國家如將大戰略納入國際安全事務。

　中國一再對外表示重視「和平與發展」、不以武力解決國際爭端、不介入他國內部事務、中國「防衛性」的軍事戰略、不首先使用核武、支持非核武區域，和不在海外駐軍的立場。不過，這些宣示仍不能掩蓋中國國家發展野心和動武方式的本質，這些本質都是有條件的，而不是被動或防衛性的。中國的評論家經常堅持這些論點。特別值得一提的是，中國認為在國際間製造模糊不清的情況，有助於爭取時間來發展國家力量。
安全戰略

中國為了達成其國家安全目標，在戰略上整合了外交、資訊、軍事和經濟手段。

　雖然中國在與美國的互動中看到了機會和利益--主要是在貿易和科技方面，但很明顯地，北京也視美國將帶來長期間的重大挑戰。中國領導人堅信美國會以圍堵中國勢力的方式，在地理戰略上保持主導地位，最終目的是把中國「分化」和「西方化」，同時阻止俄羅斯勢力再起。對於美日安保聯盟的強化、美軍在亞太地區活動增加和北約組織擴大，中國都解讀為是美國策略性的示威。



圖為美國「全國飛彈防禦系統  (National Missile Defense，NMD)」的概念圖。NMD是以防範少量的洲際彈道飛彈攻擊而設計，儘管技術上仍有許多困難要克服，仍然引起中國的強烈反彈。有關中國對飛彈防禦的看法，請參閱「各國對飛彈防禦計畫的態度及原因分析」。

　中國明顯地認為美國發展飛彈防禦系統，將挑戰中國的核武嚇阻力，並將實質地擴張到足以保護台灣，削弱其佈署在台海對岸傳統彈道飛彈的壓制能力。

　中國也擔心美國會介入西藏和新疆回族等少數民族等內部爭議問題。美國對1995-1996台海危機的反應、科索夫戰爭和美國領導的國際反恐戰爭，更加強了中國這方面的顧慮。就更長期來看，中國也常常對日本軍力的提升表達擔憂。

　中國的領導人認為要確保經濟力量提升，保護重要的國家利益、讓中國成為亞洲崛起的超強，軍事力量是必要的。而在1999年的科索夫戰爭後，中國正認真考慮，把軍事現代化在四個現代化中的優先順序提高。

　台灣，是在評估中國長期安全戰略時一個重要的變項。中國安全利益的優先項目之一，是阻止台灣進一步走向永久與中國分離，並確保台灣問題能依照中國的條件來解決。把台灣納入中國統治，被認為是完成「國家統一」重要的一步。中國的領導人仍會決心依自己設定的條件來確保「統一」。



1980年代，鄧小平主張中國應採取積極防禦，而當時擔任海軍總司令的劉華清，也在1985年提出「近海防衛戰略」，主張中國的海洋勢力範圍，應突破第一島鏈(如左圖)推向第二島鏈。

　而從左圖可看出，要從第一島鏈推向第二島鏈

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第三部份　中華人民共和國軍事現代化

　為台灣海峽潛在的衝突做準備，是中國軍事現代化的主要動力。中國正致力提升迫使台灣依北京條件談判統一的武力，並尋求嚇阻、阻絕、癱瘓外國軍隊介入、支持台灣的能力。中國也正在尋求反制美國在此地區取得進展的手段。最近以來，中國的傳統短程彈道飛彈，是對台灣最有力的威脅。

中國的作戰準則

　在波斯灣戰爭中，解放軍看到了有高科技裝備的聯軍，是如何快速地打敗了和解放軍十分相似的伊拉克。不過，解放軍也從觀察波灣戰爭、科索夫戰爭瞭解到，美軍過度依賴軍事事務革命(revolution of military affairs, RMA)帶的進步，會有甚麼樣的弱點。因此，修正後的解放軍準則，不再試圖追求RMA的進步，而把重點放在利用其弱點。


圖為波斯灣戰爭期間，1輛伊拉克的T-55/59式戰車被聯軍俘虜後，由聯軍士兵檢查的情形。

伊拉克大量使用和中國類似的俄製裝備，面對優勢的聯軍時一敗塗地，這對中國軍方高層造成強烈的震憾。

波灣戰爭後的演進：科索夫戰爭和波灣戰爭一樣對解放軍有重大影響。解放軍對北約在科索夫戰爭中的空軍作戰下了這樣的結論：優勢敵軍對狀況的瞭解和精確打擊武器，可藉著偽裝、隱藏、簡單的誘餌、分散和經常移動部隊等手段予以有效的擾亂。

　解放軍也從波灣戰爭和科索夫戰爭的教訓，研擬出「三打三防」的防空策略。所謂三打就是：打匿蹤飛機、打巡弋飛彈、打直升機，而三防是指：防精確打擊、防電子戰、防敵人偵察。

奇襲與先制打擊在地區衝突中的角色

　解放軍的作戰理論思想在1990年代，從主力殲滅轉變為壓制性作戰。解放軍戰略專家認為，震撼與奇襲對成攻壓制而言相當重要。因此，解放軍重視在開戰階段，達到奇襲和累積「震撼力」的目標。在未來可能的衝突中，奇襲和先制攻擊的重要性，在解放軍「主動出擊、攻敵不備」的準則中表露無遺。

　「主動出擊」是強調在理想的時機攻擊理想的地點，讓敵人防不勝防。

　「攻敵不備」是指透過偽裝、詭計、佯攻來引藏己方的企圖和戰力，並運用計謀讓相當小規模的部隊能以奇襲主宰敵人。

　在1990年代，解放軍有許多文章強調先制打擊，可以抵銷科技上領先的敵軍所享有的優勢。科索夫戰爭的教訓，讓中國更加致力於發展能在作戰和戰略層次施展攻勢作為的能力。解放軍也堅信，比防禦性武器更具成本效益的攻擊性武器，必須針對敵人實施攻擊或反擊作戰的能力。所謂的效果並非指佔領一個區域，而是指對敵人反抗意志的影響。防守的一方將因失去遂行作戰的能力而陷入被動狀態。

圖為1996年3月間，解放軍二砲部隊實施飛彈演習的情形。雖然其影響台灣選舉的企圖沒有實現，但是也展現了以迅雷不及掩耳之勢實施突襲的能力。

　中國東南沿海的短程彈道飛彈已經超過400枚，到2005年將增加到600枚以上，可成為對台動武「第一擊」的武力。

　中國在政治上並沒有明顯地禁止先制打擊，因此解放軍需要以震撼力來加強武力，讓台灣或是其他潛在的敵人(如美國)措手不及。解放軍提過許多加強奇襲的方法，包括戰略和作戰上的欺騙、電子作戰，以及解除或弱化敵方的政治和軍事領導能力。

　解放軍在科技上的弱勢，加上經濟發展佔了較優先的位置，促使解放軍發展不對稱戰法，讓劣勢者能打敗櫌勢者。

　因此，解放軍重視得以癱瘓高科技敵軍能力的作戰，包括在開戰階段擾亂或延遲敵軍敵軍行動，以及高度重視辨認敵方最具威脅性高科技武器的型號和位置。認出這些武器之後，解放軍就必須設法予以除掉，但不論是用硬殺(例如以火力、特種作戰等等)或軟殺，科技上都不可行。如果弱者要打敗強者，特別是解放軍認知到高科技的敵人資訊系統來遂行作戰時，削弱高科技敵人處理或蒐集資訊的能力，被視為絕對的當務之急。

　中國海軍學院的申贊莊上校就認為，較弱的一方要擊敗較強的一方，可以攻擊其太空中的通訊和偵蒐系統。他還認為，未來的戰爭中雷達、廣播電台、通訊設施和指揮艦這些優先目標，難以抵擋精靈炸彈、電子攻擊和電磁脈衝武器。

　因此，解放軍的作戰理論要求以下列個項為作戰目標：
　摧毀敵人指揮系統；
　瓦解敵人資訊系統；
　摧毀敵人最先進的武器系統；
　瓦解敵人的支援(後勤)系統；
　擾亂敵人作戰系統的關鍵鏈結(也就是消除

黄蜂勇士

好贴。收藏了

大小孩

未完,待续

亢龙有悔

发现了吗，这两张图上仍然注明了“两个中国”。狼子野心，不得不防啊

警车

好贴

轰天雷

好啊~！收了~！

我胖我自在

中国是很强大的，我早知道。。。。。。。

好贴，但是有几个图有争议